Hrvnplus.com » Bảo hiểm Xã hội

Mỗi lao động chỉ dùng một sổ BHXH

HRvnplus — Tue, 08 Jun 2010 06:58:30 +0000

Post from: HRvnplus

Mỗi lao động chỉ dùng một sổ BHXH

Một số bạn đọc hỏi, trường hợp NLĐ đóng BHXH ở nhiều nơi và có nhiều sổ BHXH thì quyền lợi được giải quyết như thế nào?

Theo quy định cấp, quản lý và sử dụng sổ BHXH ban hành kèm theo Quyết định số 555/QĐ-BHXH ngày 13/05/2009 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, trong trường hợp một người có từ 2 sổ BHXH trở lên, cơ quan BHXH phải thu hồi tất cả các sổ BHXH, sau đó hoàn chỉnh lại cơ sở dữ liệu, in thời gian đóng, hưởng BHXH, BHTN của các sổ BHXH theo mẫu mới. Số sổ BHXH được cấp lại là số sổ BHXH của sổ có thời gian tham gia BHXH sớm nhất.

Trường hợp NLĐ làm việc tại 2 đơn vị trở lên trong cùng một thời gian, các đơn vị cùng làm thủ tục đóng và cấp sổ BHXH cho NLĐ, thì cơ quan BHXH hướng dẫn người lao động lựa chọn 1 sổ BHXH để tiếp tục ghi quá trình đóng BHXH, BHTN hoặc giải quyết các chế độ BHXH. Các sổ BHXH còn lại phải thu hồi và thoái thu quá trình đã đóng BHXH theo phương pháp điều chỉnh giảm số phải thu tại thời điểm thu hồi sổ BHXH; trường hợp sổ BHXH bị thu hồi mà đơn vị đề nghị cấp sổ BHXH đã giải thể thì thực hiện giải quyết chế độ trợ cấp một lần cho NLĐ. Khi thu hồi sổ BHXH, đồng thời phải thu hồi các khoản trợ cấp BHXH đã chi trả trước đó (nếu có).

Theo Báo BHXH ngày 29/4 – 4/5/2010

Chữa bệnh ở nước ngoài được thanh toán tối đa 4,5 triệu đồng

HRvnplus — Tue, 15 Sep 2009 07:54:07 +0000

Post from: HRvnplus

Chữa bệnh ở nước ngoài được thanh toán tối đa 4,5 triệu đồng

Theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14/8/2009 của liên bộ Y tế – Tài chính, người tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) đi khám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài thì người bệnh tự thanh toán chi phí khám chữa bệnh sau đó mang chứng từ đến Bảo hiểm xã hội để thanh toán theo chi phí thực tế nhưng mức tối đa không vượt quá 4 triệu 500 ngàn đồng.

Trường hợp khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế không ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT; đi khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế có ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT nhưng không đủ thủ tục khám bệnh, chữa bệnh theo quy định tại Điều 28 Luật BHYT thì người bệnh tự thanh toán chi phí khám chữa bệnh với cơ sở y tế, sau đó mang chứng từ đến Bảo hiểm xã hội để thanh toán. Căn cứ dịch vụ kỹ thuật mà người bệnh được cung cấp, tuyến chuyên môn kỹ thuật của cơ sở y tế và chứng từ hợp lệ, Bảo hiểm xã hội thanh toán cho người bệnh theo chi phí thực tế nhưng mức tối đa không vượt quá mức quy định như sau: bệnh viện từ hạng III trở xuống mức 55.000 đồng/đợt điều trị ngoại trú; bệnh viện hạng II mức 120.000 đồng/đợt điều trị ngoại trú; bệnh viện hạng I, hạng đặc biệt mức 340.000 đồng/đợt điều trị ngoại trú; bệnh viện từ hạng III trở xuống mức 450.000 đồng/đợt điều trị nội trú; bệnh viện hạng II mức 1.200.000 đồng/đợt điều trị nội trú; bệnh viện hạng I, hạng đặc biệt mức 3.600.000 đồng/đợt điều trị nội trú.

Hồ sơ đề nghị thanh toán chi phí khám chữa bệnh đối với các trường hợp nói trên gồm có: giấy đề nghị thanh toán (theo mẫu); thẻ BHYT (bản sao); giấy ra viện hoặc hồ sơ bệnh án (bản chính hoặc bản sao); các chứng từ hợp lệ (đơn thuốc, sổ y bạ, hoá đơn mua thuốc, hóa đơn thu viện phí và các chứng từ có liên quan khác). Trường hợp đi khám, chữa bệnh ở nước ngoài, ngoài các giấy tờ nói trên phải có ý kiến của một cơ sở y tế tuyến tỉnh hoặc tuyến trung ương xác nhận về tình trạng bệnh và hướng điều trị (trường hợp đi công tác hoặc học tập tại nước ngoài, phải có quyết định của cấp có thẩm quyền cử đi công tác hoặc học tập tại nước ngoài). Nếu hồ sơ, chứng từ viết bằng tiếng nước ngoài, phải dịch sang tiếng Việt có công chứng.
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2009.

Download văn bản

Quyền lợi của người tham gia Bảo hiểm Y tế

HRvnplus — Wed, 01 Jul 2009 18:27:33 +0000

Post from: HRvnplus

Quyền lợi của người tham gia Bảo hiểm Y tế

Phạm vi quyền lợi của người có thẻ BHYT

Khám bệnh, chẩn đoán, điều trị và phục hồi chức năng (theo danh mục của Bộ Y tế) trong thời gian điều trị tại cơ sở KCB.
Xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, thăm dò chức năng.
Thuốc, dịch truyền trong danh mục theo quy đ ịnh của Bộ Y tế.
Máu và các chế phẩm của máu
C ác phẫu thuật, thủ thuật, kỹ thuật cao
Khám thai và sinh đẻ
Sử dụng vật tư, thiết bị y tế và giư ờng bệnh
Chi phí vận chuyển cho một số đối tượng đặc biệt (chính sách, vùng sâu, vùng xa)
Đối tư ợng là HSSV ngoài các quyền lợi trên còn được hưởng quyền lợi chăm sóc sức khỏe tại trường và trợ cấp tử vong 1.000.000 đồng

Để rõ hơn về quyền lợi BHYT mời xem phần khám chữa bệnh đúng tuyến chuyên môn kỹ thuật tại cơ sở KCB.

Khám, chữa bệnh đúng tuyến chuyên môn kỹ thuật tại cơ sở KCB

Ngươi có thẻ BHYT còn giá trị sử dụng, khi đi KCB đúng tuyến chuyên môn kỹ thuật (CMKT) theo quy định của Bộ Y tế được hưởng đầy đủ quyền lợi KBC theo chế độ BHYT tại cơ sở KCBBHYT. Cơ quan BHXH thanh tóan chi phí khám, chữa bệnh cho người có thẻ BHYT tại các cơ sở BHYT theo giá hiện hành của nhà nước, bao gồm:

Chi phí khám và chẩn đoán bệnh (bao gồm cả chi phí VTTHYT thông dụng: bông, băng cuộn,cồn sát trùng,gạc hút).
Chi phí ngày giường điều trị nội trú bao gồm cả chi phí VTTHYT thông dụng: chăn, màn, ga, chiếu, vật tư phục vụ vệ sinh buồng bệnh: chi phí điện nước vá các chi phí thường xuyên tại buồng bệnh).
Chi phí các dịch vụ kỹ thuật y tế (DVKTYT) có trong danh mục do cấp có thẩm quyền ban hành, sử dụng trực tiếp cho người có thẻ BHYT tại cơ sở KCB BHYT bao gồm:
Chi phí xét nghiệm (bao gồm cả xét nghiệm sàng lọc HIV theo chỉ định chuyên môn trong thời gian điều trị tại cơ sở KBC BHYT);
Chi phí chẩn đoán hình ảnh (CĐHA) và thăm dò chức năng(TDCN);
Chi phí các loại thủ thuật, phẫu thuật sử dụng trong chẩn đoán và điều trị cho người có thẻ BHYT khi đi khám, chữa bệnh ngọai trú;
Chi phí thuốc, hóa chất, dịch truyền, máu và các phế phẩm máu theo danh mục thuốc chữa bệnh chủ yếu sử dụng tại các cơ sở KCB ban hành kèm theo Quyết định số 03/2005/QĐ-BYT ngày 24/01/2005 của Bộ Trưởng Bộ Y tế;
Chi phí DVKT phục hồi chức năng (PHCN) theo danh mục do Bộ Y tế ban hành trong thời gian điều trị tại cơ sở KCB BHYT;
Chi phí các loại VTTHYT theo danh mục do Bộ Y tế ban hành (trừ các loại VTTHYT đã có trong cơ cấu giá viện phí và các loại vật tư đã tính trong chi phí dịch vụ kỹ thuật cao);
Chi phí khám thai và sinh đẻ (không kể số lần sinh con) tại các cơ sở KCB BHYT.
Chi phí điều trị bệnh bẩm sinh, dị tật bẩm sinh, tai nạn sinh hoạt, tai nạn giao thông.
Chi phí vận chuyển trong trường hợp người có thẻ BHYT đi KCB ngọai trú , nội trú phải chuyển tuyến CMKT theo quy định của Bộ Y tế (tính từ cơ sở KBC nơi người có thẻ BHYT đăng ký‎ KCB ban đầu) ở một số đối tượng như chính sách, có công, vùng sâu, vùng xa.

Ngưới có thẻ BHYT nhập viện trong tình trạng cấp cứu được KCB tại bất kỳ một cơ sở KCB BHYT nào trên lãnh thổ Việt Nam (bao gồm cả cơ sở KCB công và ngoài công lập) và được cơ quan BHXH chi trả đầy đủ chi phí KCB theo quy định hiện hành như đối với các trường hợp KCB đúng tuyến CMKT theo quy định của Bộ Y tế.

Khi tình trạng bệnh lý của người có thẻ BHYT vượt quá khả năng CMKT của cơ sở KCB, người bệnh được chuyển tuyến điều trị theo quy định của Bộ y tế.

Bệnh nhân BHYT sử dụng dịch vụ kỹ thuật cao, chi phí lớn theo danh mục các dịch vụ kỹ thuật cao của Bộ Y tế được quỹ BHYT thanh toán như sau:

Được Quỹ BHYT thanh toán 100% chi phí của dịch vụ kỹ thuật cao có mức phí dưới 7 triệu đồng.
Đối với dịch vụ kỹ thuật cao có mức phí từ 7 triệu đồng trở lên được thanh toán như sau:

Quỹ BHYT thanh toán 100% chi phí của dịch vụ đối với các đối tượng:

Người hoạt động cách mạng trước tháng 8 năm 1945,
Bà mẹ Việt Nam Anh hùng,
Thương binh bị mất sức lao động t ừ 81% trở lên
Người cao tuổi từ 90 tuổi trở lên

Quỹ BHYT thanh toán 100% chi phí của dịch vụ nhưng tối đa không quá 20.000.000 đồng (hai mươi triệu) cho một lần sử dụng dịch vụ đó đi với các đối tượng:

Người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp hàng tháng (trừ các đối tượng đã được hưởng 100% chi phí dịch vụ đã nêu trên);
Người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chi ến tranh ở Việt Nam đang được trợ cấp hàng tháng;
Người cao tuổi tàn tật không nơi nương tựa;
Người đang hưởng lương hưu, hưởng trợ cấp BHXH hàng tháng;
Các đối tượng bảo trợ xã hội được hưởng trợ cấp hàng tháng;
Người được hưởng chế độ KCB cho người nghèo.

Quỹ BHYT thanh toán 60% chi phí sử dụng dịch vụ nhưng mức thanh toán tối đa không quá 20.000.000 đồng cho một lần sử dụng dịch vụ đối với các đối tượng còn lại, phần còn lại do người bệnh BHYT tự thanh toán cho cơ sở KCB. Trường hợp 60% chi phí thấp hơn 7 tri ệu đ ồng thì được quỹ BHYT thanh toán bằng 7 triệu đồng.

Lưu ý:

Dịch vụ kỹ thuật cao, chi phí lớn được quy định trong danh mục dịch vụ kỹ thuật cao chi phí lớn được ban hành kèm theo Quyết đ ịnh số 36/2005/QĐ-BYT ngày 31/10/2005 của Bộ Y tế. Quỹ BHYT thanh toán chi phí sử dụng dịch vụ theo giá của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

CÁC TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC BHYT THANH TOÁN CHI PHÍ VẬN CHUYỂN

Người hoạt động Cách mạng trước tháng Tám 1945
Vợ hoặc chồng, bố mẹ đẻ, con liệt sĩ, người có công nuôi liệt sĩ
Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động, Bà mẹ Việt Nam anh hùng;
Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh bị mất sức lao động do thương tật từ 2% trở lên, kể cả thương binh loại B được xác nhận từ 31/12/1993 trở về trước;
Người hoạt động Cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày có giấy chứng nhận theo quy định;
Bệnh binh bị mất sức lao động do bệnh tạt từ 61% trở lên, kể cả bệnh binh hạng 3 bị mất sức lao động từ 41% đến 60% được xác nhận từ 31 tháng 12 năm 1994 trở về trước;
Người có công giúp đỡ Cách mạng;
Người được hưởng trợ cấp phục vụ và con thứ nhất, thứ hai dưới 18 tuổi của thương binh, bệnh binh bị mất sức lao động từ 81% trở lên;
Các đối tượng khác theo quy định của pháp luật.
Người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam đang hưởng trợ cấp hàng tháng
Các đối tượng bảo trợ xã hội
Ủy ban nhân dân xã lập danh sách và đóng cả 3%cho đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ cấp hàng tháng đang sống tại cộng đồng từ nguồn ngân sách xã.
Trung tâm nuôi dưỡng, trung tâm bảo trợ xã hội lập danh sách và đóng cả 3% cho đối tượng đang sống tại trung tâmtừ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho trung tâm;
Người cao tuổi từ 90 tuồi trở lên và người cao tuổi tàn tật không nơi nương tựa được trợ cấp hàng tháng tại cộng đồng hoặc được nuôi dưỡng tại các sở nuôi dưỡng tập trung;
Người sinh sống, công tác ở khu vực I khu vực II khu vực III theo phân định khu vực của Uỷ ban Dân Tộc trên cơ sở các tiêu chí quy định tại thông tư số 41/UB-TT ngày 8/1/1996 của Uỷ ban Dân Tộc và Miền núi( nay là Uỷ ban Dân Tộc).

Thủ tục cần thiết khi đi khám, chữa bệnh theo chế độ BHYT

Để được hưởng quyền lợi BHYT tại cơ sở KCB BHYT người có thẻ BHYT phải xuất trình:

Thẻ BHYT còn giá trị sử dụng và một loại giấy tờ tùy thân có ảnh hợp lệ khi đến KCB tại cơ sở đăng ky KCB ban đầu.
Đối với các trường hợp được chuyển tuyến CMKT theo quy định của Bộ Y tế: Xuất trình thẻ BHYT còn giá trị sử dụng, và loại giấy tờ tùy thân có ảnh hợp lệ và hồ sơ chuyển viện (bao gồm giấy giới thiệu chuyển viện và tóm tắt hồ sơ bệnh án của cơ sở KCB BHYT nơi gười bệnh đã được điều trị nội trú).
Các trường hợp đến khám theo chỉ định của bác sĩ điều trị: Xuất trình giấy thẻ BHYT còn giá trị sử dụng, một lọat giấy tờ tùy thân có ảnh hợp lệ và giấy ra viện có hẹn khám lại hoặc giấy hẹn khám lại tại cơ sở KCB theo đúng quy chế bệnh viện do Bộ Y tế quy định.
Giấy hẹn tái khám chỉ được sử dụng cho một lần khám và điều trị tiếp theo tại cơ sở KCB đó với cùng chuẩn đoán của lần KCB trước. Đối với một số bệnh nặng, bệnh mãn tính (Đái tháo đường, các bệnh nội tiết, ung thư …) được sử dụng giấy hẹn tái khám tối đa đến cuối năm dương lịch.
Người có thẻ BHYT đi thăm thân nhân ở địa phương khác trong thời gian dưới 3 tháng, bị ốm đau dị tật, đi KCB tại cơ sở KCB BHYT thuộc địa phương nơi đến: Xuất trình hẻ BHYT còn giá trị sử dụng, một lọat giấy tờ tùy thân có ảnh hợp lệ và giấy đăng k‎ý tạm trú theo quy định pháp luật. Trường hợp tạm trú dài hạn trên 3 tháng , cơ quan BHXH có trách nhiệm hướng dẫn người có thẻ BHYT chuyển đổi nơi đăng ký‎ KCB ban đầu theo đúng quy định về việc cấp, quản lý sử dụng BHYT của BHXH Việt Nam.
Trường hợp người có thẻ BHYT được cử đi công tác, làm việc lưu động ngoài nơi quản lý , phát hành thẻ BHYT, bị ốm đau bệnh tật, đi KCB tại cơ sở KCB BHYT thuộc địa phưong nơi đến: Xuất trình thẻ BHYT còn giá trị sử dụng, một lọat giấy tờ tùy thân có ảnh hợp lệ và giấy công tác (nếu thời gian đi công tác, học tập dưới 3 tháng ) hoặc Quyết định cử đi học của cơ quan, đơn vị quản lý người lao động (nếu thời gian đi công tác, học tập từ 3 tháng trở lên).
Người bệnh có thẻ BHYT nhập viện trong tình trạng cấp cứu, hôn mê mà không có người thân đi cùng thì trước khi ra viện phải xuất trình các loại giấy tờ cần thiết theo quy định nêu trên, để được hưởng quyền lợi khám, chữa bệnh theo chế độ BHYT.

CÁC TRƯỜNG HỢP KHÔNG ĐƯỢC HƯỞNG QUYỀN LỢI BHYT

Cơ quan BHXH không thanh toán chi phí KCB trong các trường hợp sau:

Điều trị bệnh phong;
Thuốc đặc hiệu điều trị các bệnh: lao, sốt rét, tâm thần phân liệt, động kinh và các bệnh khác nếu đã được ngân sách nhà nước chi trả thông qua các trương trình y tế quốc gia, các dự án hay các nguồn kinh phí khác;
Chuẩn đoán, điều trị HIV/AIDS (trừ các xét nghiệm HIV đối với các trường hợp phải làm theo quy định chuyên môn và các đối tượng được quy định tại Quyết định số 265/2003/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 2003 của Thủ tướng Chính pghủ về chế độ đối với người bị phơi nhiễm với HIV, bị nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi ro trong nghề nghiệp; bệnh lậu, bệnh giang mai;
Tiêm chủng phòng bệnh, điều dưỡng, an dưỡng, xét nghiệm và chuẩn đoán thai sớm; khám sức khoẻ, kể cả khám sức khoẻ định kỳ, khám tuyển lao động, tuyển sinh, tuyển nghĩa vụ quân sự; thực hiện các dịch vụ kế hoạch hoá gia đình và điều trị vô sinh;
Chỉnh hình thẩm mỹ và tạo hình thẩm mỹ, làm chân tay giả, mắt giả, răng giả, máy trợ thính.
Điều trị các bệnh đã xác định là bệnh nghề nghiệp: tai nạn lao động (tai nạn trong giờ làm việc, tại nơi làm việc kể cả làm việc ngoài giờ do yêu cầu của người sử dụng lao động; tai nạn ngoài nơi làm việc khi thực hiện theo yêu cầu của người sử dụng lao động, tai nạn trên tuyến đường đi và về từ nơi ở đến nơi làm việc; tai nạn chiến tranh; tai nạn do thiên tai;
Điều trị các trường hợp tử, cố ý gây thương tích, nghiện chất ma tuý hay do thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật;
Các chi phí trong giám định y khoa: giám định y pháp; giám định y pháp tâm thần;
Các trường hợp KCB, phục hồi chứa năng và sinh đẻ tại nhà;

10. Sử dụng các loại thuốc ngoài danh mục quy định, thuốc theo yêu cầu riêng của người bệnh; sử dụng các phương pháp chữa bệnh chưa được cho phép của Bộ Y tế; các trường hợp tham gia nghiên cứu, thử nghiệm lâm sàng.

Khám chữa bệnh theo yêu cầu riêng:

Khám chữa bệnh không đúng nơi đăng ký KCB ban đầu và không có giấy chuyển viện theo quy định, KCB tại các cơ sở không ký hợp đồng với BHXH.
Khám chữa bệnh đúng tuyến chuyên môn kỹ thuật nhưng người bệnh không xuất trình đúng, đủ hoặc xuất trình muộn các giấy tờ thủ tục cần thiết khi đi KCB BHYT hoặc tự chọn các dịch vụ y tế.
Khám chữa bệnh ở nước ngoài.

Người có thẻ BHYT còn giá trị sử dụng khi đi khám chữa bệnh theo yêu cầu riêng như trên phải tự chi trả phần chi phí điều trị cho cơ sở KCB và được cơ quan BHXH thanh toán một phần chi phí theo quy định theo phụ lục sau:

PHỤ LỤC

MỨC CHI PHÍ BÌNH QUÂN TẠI CÁC TUYẾN CHUYÊN MÔN KỸ THUẬT ÁP DỤNG THANH TOÁN TRỰC TIẾP CHO NGƯỜI CÓ THẺ BẢO HIỂM Y TẾ KHÁM CHỮA BỆNH THEO YÊU CẦU RIÊNG.

(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 21/2005/TTLT-BYT-BTC ngày 27 tháng 7 năm 2005)

Loại hình khám, chữa bệnh	Tuyến chuyên môn kỹ thuật	Chi phí bình quân (đồng)	Tp.Hồ Chí Minh (đồng)
Ngoại trú (một lần khám bệnh và cấp thuốc)	Tuyến huyện hoặc tương đương	20.000	24.000
	Tuyến tỉnh hoặc tương đương	30.000	36.000
	Tuyến trung ương	80.000	96.000
Nội trú (mỗi đợt điều trị nội trú)	Tuyến huyện hoặc tương đương	250.000	300.000
	Tuyến tỉnh hoặc tương đương	550.000	660.000
	Tuyến trung ương	900.000	1.080.000

Các trường hợp KCB theo yêu cầu riêng cần thu thập những chứng từ sau để được đề nghị cơ quan BHYT thanh toán theo quy định của Phụ lục Thông tư liên tịch số 21/2005/TTLT-BYT-BTC.

HỒ SƠ THANH TOÁN CHI PHÍ KHÁM CHỮA BỆNH

I. CÁC TRƯỜNG HỢP KHÔNG ĐƯỢC HƯỞNG BHYT TẠI CƠ SỞ Y TẾ:

1. Ngoại trú:

Toa thuốc hoặc sổ khám bệnh (gọi chung là toa thuốc), chỉ định xét nghiệm, kỹ thuật chuẩn đoán có chữ k‎ ý‎ của bác sĩ điều trị, đóng dấu của cơ sở khám chữa bệnh (KCB)
Biên lai thu viện phí, hóa đơn mua thuốc (trên 100.000 đồng là hóa đơn tài chính trừ trường hợp KCB theo yêu cầu riêng).
Phiếu khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (KCB BHYT).

2. Nội trú:

Giấy ra viện, giấy chứng nhận viện, toa thuốc, chỉ định xét nghiệm, kỹ thuật chuẩn đoán;
Biên lai thu viện phí, hóa đơn mua thuốc từ 100.000 đồng phải là hóa đơn tài chính
Phiếu khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (KCB BHYT).

3. Những trường hợp đặc biệt cần có thêm:

Giấy xác nhận tham gia BHYT 3 năm liên tục đối với hồ sơ thanh toán thuốc chống ung thư, chống thải ghép ngoài danh mục.

II. TRỢ CẤP TỬ VONG HỌC SINH- SINH VIÊN:

Bản trích lục giấy chứng tử do UBND xã (phường cấp) hoặc bản sao có chứng thực
Phiếu KCB BHYT bản chính.

III. KCB TẠI NƯỚC NGOÀI:

Hồ sơ chứng từ liên quan đến việc KCB ở nước ngoài có xác nhận của cơ quan, đơn vị nơi tham gia BHYT
Phiếu khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (KCB BHYT).

Nguồn: BHXH thành phố HCM.

Công văn 2114/LĐTBXH-LĐTL của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hướng dẫn chi trả trợ cấp mất việc làm

HRvnplus — Tue, 30 Jun 2009 02:23:40 +0000

Post from: HRvnplus

Công văn 2114/LĐTBXH-LĐTL của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hướng dẫn chi trả trợ cấp mất việc làm

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

——————

Số: 2114/LĐTBXH-LĐTL

V/v: Hướng dẫn chi trả trợ cấp mất việc làm

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

———————–

Hà Nội, ngày 18 tháng 6 năm 2009

Kính gửi: Văn phòng đại diện của Nortel tại Hà Nội
Địa chỉ: Tầng 6, toà nhà Press Club, 59A Lý Thái Tổ, Hoàn Kiếm, Hà Nội

Trả lời công văn số 01-05/2009-NHN ngày 05/5/2009 của Văn phòng đại diện của Nortel tại Hà Nội về việc ghi tại trích yếu, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội có ý kiến như sau:

1. Theo quy định tại Điều 17 Bộ luật Lao động thì người lao động làm việc thường xuyên trong doanh nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên bị mất việc làm, người sử dụng lao động có trách nhiệm trả trợ cấp mất việc làm, mỗi năm làm việc trả một tháng lương, nhưng thấp nhất cũng bằng hai tháng lương.

2. Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 41 của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm thất nghiệp thì: Thời gian người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp không được tính để hưởng trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc làm theo quy định của pháp luật lao động; Tiền lương, tiền công làm căn cứ tính chế độ trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm theo pháp luật về lao động là tiền lương, tiền công theo hợp đồng lao động, được tính bình quân của 6 tháng liền kề trước khi mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, gồm tiền công hoặc tiền lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ (nếu có).

3. Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 mục III Thông tư số 04/2009/IT-BLĐTBXH ngày 22/01/2009 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12/2008 của Chính phủ thì thời điểm tính số lao động hàng năm để tham gia bảo hiểm thất nghiệp là ngày 01/01 theo dương lịch, do vậy, tại thời điểm trong năm có sử dụng ít hơn 10 lao động thì vẫn tiếp tục đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động thuộc đối tượng.

Theo các quy định nêu trên thì:

1. Nhân viên A có 15 tháng (từ 01/4/2008 đến tháng 01/7/2009) làm việc thường xuyên tại Quý cơ quan. Do đó, khi công ty chấm dứt hợp đồng lao động, nhân viên A thuộc đối tượng hưởng trợ cấp mất việc làm. Nhân viên A tham gia bảo hiểm thất nghiệp 06 tháng (từ 01/01/2009 đến 30/6/2009). Như vậy, thời gian để tính trợ cấp mất việc làm là 09 tháng (15 – 6 = 9). Theo quy định trên, Quý cơ quan phải trả trợ cấp mất việc làm cho nhân viên A ít nhất là 02 tháng lương. Tiền lương để tính trợ cấp mất việc làm là tiền lương bình quân 6 tháng liền kề trước khi nhân viên A mất việc làm (từ tháng 01/2009 đến tháng 06/2009).

2. Nhân viên B có 39 tháng (từ 01/4/2006 đến 01/7/2009) làm việc thường xuyên tại Quý cơ quan. Do đó, khi công ty chấm dứt hợp đồng lao động, nhân viên B thuộc đối tượng hưởng trợ cấp mất việc làm. Nhân viên B tham gia bảo hiểm thất nghiệp 06 tháng (từ 01/01/2009 đến 30/6/2009). Theo quy định tại điểm 1.1, khoản 1, mục III Thông tư số 04/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2009 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP thì thời điểm tính số lao động hàng năm để tham gia bảo hiểm thất nghiệp là ngày 01/01 theo dương lịch, do vậy, tại thời điểm trong năm mà Quý cơ quan có sử dụng ít hơn 10 lao động thì vẫn tiếp tục đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động thuộc đối tượng. Như vậy, thời gian để tính trợ cấp mất việc làm của nhân viên B là 33 tháng (39 – 6 = 33), được làm tròn thành 03 năm theo quy định tại Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/4/2003 của Chính phủ. Tiền lương để tính trợ cấp mất việc làm là tiền lương bình quân 6 tháng liền kề trước khi nhân viên B mất việc làm (từ tháng 01/2009 đến tháng 06/2009).

3. Nhân viên C có 15 tháng (từ 01/4/2008 đến tháng 01/7/2009) làm việc thường xuyên tại Quý cơ quan. Do đó, khi công ty chấm dứt hợp đồng lao động, nhân viên C thuộc đối tượng hưởng trợ cấp mất việc làm. Nhân viên C tham gia bảo hiểm thất nghiệp là 06 tháng (từ 01/01/2009 đến 30/6/2009). Theo quy định tại điểm 1.1, khoản 1 mục III Thông tư số 04/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2009 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP thì thời điểm tính số lao động hàng năm để tham gia bảo hiểm thất nghiệp là ngày 01/01 theo dương lịch, do vậy, tại thời điểm trong năm mà Quý cơ quan có sử dụng ít hơn 10 lao động thì vẫn tiếp tục đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động thuộc đối tượng. Như vậy, thời gian để tính trợ cấp mất việc làm của nhân viên C là 09 tháng (15 – 6 = 9). Theo quy định trên, Quý cơ quan phải trả trợ cấp mất việc làm cho nhân viên C ít nhất là 02 tháng lương. Tiền lương để tính trợ cấp mất việc làm là tiền lương bình quân 6 tháng liền kề trước khi nhân viên C mất việc làm (từ tháng 01/2009 đến tháng 06/2009).

4. Nhân viên D có 15 tháng (từ 01/4/2008 đến tháng 01/7/2009) làm việc thường xuyên tại Quý cơ quan. Do đó, khi công ty chấm dứt hợp đồng lao động, nhân viên D thuộc đối tượng hưởng trợ cấp mất việc làm. Nhân viên D có thời gian tham gia bảo hiểm thất nghiệp là 06 tháng (từ 01/01/2009 đến 30/6/2009). Như vậy, thời gian để tính trợ cấp mất việc làm của nhân viên B là 09 tháng (15 – 6 = 9). Theo quy định trên, Quý cơ quan phải trả trợ cấp mất việc làm cho nhân viên D ít nhất là 02 tháng lương. Tiền lương để tính trợ cấp mất việc làm là tiền lương bình quân 6 tháng liền kề trước khi nhân viên D mất việc làm (từ tháng 01/2009 đến tháng 06/2009).

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội trả lời để Quý cơ quan biết và thực hiện./.

TL. BỘ TRƯỞNG

VỤ TRƯỞNG VỤ LAO ĐỘNG – TIỀN LƯƠNG

Tống Thị Minh

Nguồn VietLaw (http://www.luatvietnam.vn)

Bảo hiểm Thất nghiệp: ĐẾN PHÚT CHÓT VẪN NGƠ NGÁC?

HRvnplus — Tue, 24 Feb 2009 02:39:04 +0000

Post from: HRvnplus

Bảo hiểm Thất nghiệp: ĐẾN PHÚT CHÓT VẪN NGƠ NGÁC?

Xin mạn phép đăng lại bài viết này của tác giả phan anh cuong từ diễn đàn Lawsoft.

Chính sách bảo hiểm thất nghiệp đã được quy định trong Luật số 71 về Bảo hiểm xã hội từ ngày 29 tháng 06 năm 2006. Vì đây là vấn đề mới nên chính sách này đã đựơc lùi thời điểm áp dụng sau hai năm rưỡi, tức vào ngày 1/1/2009. Vậy mà cho đến tận bây giờ, các doanh nghiệp, người lao động và thậm chí cả các cơ quan nhà nước vẫn ngơ ngác bởi chưa có các văn bản hướng dẫn cần thiết…

Mù mờ về chính sách

Suốt nhiều tháng nay, người lao động khắp trong Nam ngoài Bắc nháo nhác hỏi nhau về chính sách bảo hiểm thất nghiệp, không biết chính sách đó ra sao nhưng nghe nói quy định về trợ cấp thôi việc đã áp dụng bấy nay theo Điều 42 Bộ luật Lao động bị bãi bỏ! Trên báo chí, nhiều cán bộ có trách nhiệm trả lời cũng mỗi người một phách. Nhiều luật sư có uy tín cũng lên báo khẳng định chắc nịch: Chế độ Bảo hiểm thất nghiệp không hề liên quan đến chế độ trợ cấp thôi việc! Trên mạng, ở hầu hết các diễn đàn liên quan đến lao động, việc làm; liên quan đến pháp luật đều có các câu hỏi, các bài thảo luận đối chọi nhau chan chát, người bảo bỏ chế độ trợ cấp thôi việc, người nói không! Luật pháp không rõ ràng khiến người lao động hoang mang. Lo sợ vì bỗng dưng bị mất một khoản tiền lớn, nhiều lao động làm việc lâu năm tại các doanh nghiệp đã tính tới việc xin thôi việc hàng loạt trước 1/1/2009 để đòi trợ cấp thôi việc theo qui định tại Bộ luật Lao động!

Mãi gần đây, ngày 12/12/2008, Chính phủ mới ban hành Nghị định 127 qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm thất nghiệp. Thế nhưng, ngay cả khi có Nghị định này thì chính sách bảo hiểm thất nghiệp vẫn chưa thể triển khai vì còn rất nhiều vấn đề chưa rõ ràng trong Nghị định, trong khi đến giờ, Thông tư hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội vẫn đang trong quá trình dự thảo, lấy ý kiến tham gia!

Luật pháp “đá” nhau

Theo quy định tại các điều 17, 42 của Bộ Luật Lao động, người sử dụng lao động có trách nhiệm trả trợ cấp thôi việc, mất việc cho người lao động làm việc thường xuyên từ 12 tháng trở lên. Các qui định này cho đến hiện nay vẫn còn hiệu lực nhưng trong chương trình xây dựng Luật của Quốc hội năm 2008, 2009 không có nội dung sửa đổi, bổ sung Bộ luật lao động. Trong khi đó, khoản 6 điều 139 Luật BHXH lại qui định: “Thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp không được tính để hưởng trợ cấp mất việc hoặc trợ cấp thôi việc theo quy định của pháp luật về lao động, cán bộ công chức”.

Vấn đề đặt ra là, sau thời điểm ngày 1/1/2009 sẽ song song tồn tại một vấn đề nhưng lại có hai cách giải quyết trái ngược nhau của cùng một cơ quan ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Quốc hội).

Khoản 6, điều 139 Luật BHXH đã phủ nhận quy định tại điều 17, điều 42 của Bộ luật Lao động. Như vậy, nếu không sửa đổi thì điều 17, điều 42 Bộ luật Lao động chỉ tồn tại về mặt hình thức mà không có giá trị thực hiện. Trong khi đó, hằng tháng, người lao động vẫn phải đóng bảo hiểm thất nghiệp nhưng có khi không được hưởng. Như vậy, vô hình trung, nghĩa vụ của người lao động đã tăng lên, trong khi quyền lợi lại bị giảm đi. Điều này không phù hợp với quy định của hiến pháp và pháp luật lao động Việt Nam là ưu tiên bảo vệ người lao động. Bởi lẽ, trong quan hệ lao động, người lao động luôn bị rơi vào thế yếu.

Theo một số chuyên gia pháp lí thì trợ cấp thôi việc, mất việc là quan hệ “riêng” giữa người sử dụng và người được sử dụng. Bảo hiểm thất nghiệp là quan hệ “công” giữa Nhà nước và người lao động. Vì thế, không nên đánh đồng hai chính sách này và nên giữ chế độ trợ cấp thôi việc, mất việc ngay cả khi Bảo hiểm thất nghiệp được áp dụng.

Lẽ ra, khi ban hành quy định bỏ trợ cấp mất việc, thôi việc, Cơ quan soạn thảo phải nghiên cứu trình Quốc hội phương án bãi bỏ điều 17 và 42 của Bộ luật Lao động. Trong trường hợp chưa thể sửa đổi hoặc bổ sung ngay, phải xác định rõ trong Luật BHXH danh mục, điều khoản của Bộ luật lao động đã ban hành trái với quy định của Luật BHXH và có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung trước khi luật này có hiệu lực.

Lỗi tại ai?

Bộ Lao động Thương binh và Xã hội được Chính phủ giao chủ trì soạn thảo Luật Bảo hiểm xã hội để Chính phủ trình ra kì họp thứ 9 Quốc hội khóa XI vào tháng 6/2006; Bộ cũng là cơ quan được Chính phủ giao soạn thảo Nghị định hướng dẫn chế độ trợ cấp thất nghiệp. Hai năm rưỡi trôi qua nhưng đến cận kề ngày thực hiện, Nghị định 127 ngày 12/12/2008 mới được ban hành.

Nghị định 127 ngày 12/12/2008 có quy định chuyển tiếp, theo đó người lao động bị mất việc hoặc chấm dứt hợp đồng lao động thì được hưởng các chế độ bảo hiểm thất nghiệp đối với thời gian tham gia loại bảo hiểm này (sau ngày 1/1/2009), được hưởng trợ cấp thôi việc đối với thời gian đã làm việc cho doanh nghiệp trước ngày 1/1/2009.

Trong cuộc họp báo mới đây để triển khai chính sách bảo hiểm thất nghiệp, lãnh đạo Bộ Lao động Thương binh Xã hội khẳng định rằng, thực hiện chế độ Bảo hiểm thất nghiệp, cả giới chủ lẫn người lao động đều được lợi. Tuy nhiên, điều mà ai cũng nhìn thấy là khi triển khai thực hiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp, người lao động phải bỏ ra thêm 1% lương để đóng vào quĩ này mà trước đây họ không phải đóng.

Thời gian không còn để có thể tổ chức phổ biến, tuyên truyền, giải thích những qui định mới. Tại sao người lao động phải đóng thêm 1% lương vào quĩ bảo hiểm thất nghiệp để được hưởng trợ cấp thất nghiệp thay cho chế độ trợ cấp thôi việc, trong khi theo Điều 17, Điều 42 Bộ luật Lao động (vẫn đang có hiệu lực) thì dù người lao động không phải đóng khoản tiền này mà họ vẫn được giới chủ trả trợ cấp thôi việc? Khi người lao động chưa có được câu trả lời rõ ràng, việc triển khai chắc chắn sẽ khó khăn!

Ngoài ra, các cơ quan BHXH địa phương- đơn vị sẽ thu và chi trả chế độ bảo hiểm thất nghiệp đến bây giờ vẫn dài cổ ngóng trông thông tư hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về các thủ tục thu chi. Ngay đến biểu mẫu thu cũng chưa có nên chả biết thu thế nào! Hỏi ra mới biết, Bộ đang lấy ý kiến cho dự thảo thông tư hướng dẫn Nghị định 127CP! Và, đến giờ, nhiều địa phương, sở LĐ- TBXH cũng còn chưa nhận được dự thảo thông tư để góp ý! Có người gợi ý, các doanh nghiệp cứ trích 1% lương của người lao động rồi tạm giữ, khi có thông tư hướng dẫn sẽ nộp cho cơ quan bảo hiểm xã hội để tránh trường hợp sau này phải truy thu dồn một lúc hai, ba tháng. Thế nhưng, vấn đề này lại phát sinh rắc rối mới: Nếu người lao động hằng tháng vẫn bị DN trừ 1% tiền lương, nhưng DN không tham gia BHTN thì người lao động có được hưởng BHTN không? Ngoài ra, mọi người vẫn còn loay hoay với hàng loạt câu hỏi, ví dụ: Khi mất việc, chấm dứt HĐLĐ, hợp đồng làm việc, người lao động đăng ký với cơ quan lao động nào (cấp huyện, cấp tỉnh hay phòng lao động của Ban Quản lý các KCX-KCN); Nên hiểu như thế nào về khái niệm “phù hợp” khi người lao động thất nghiệp mà được cơ quan lao động tổ chức học nghề hoặc giới thiệu việc làm; Nội dung quy định tại khoản 3 điều 14 Nghị định 127/CP về trách nhiệm của BHXH VN là “chi trả” trợ cấp thất nghiệp; hỗ trợ học nghề; tư vấn, giới thiệu việc làm hay phải “tổ chức” học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm cho NLĐ bị thất nghiệp…

Hai năm rưỡi lẽ ra là thời gian quá đủ cho việc ban hành các văn bản hướng dẫn. Thế nhưng, thật khó hiểu là một chính sách quan trọng, liên quan đến cơm áo, gạo tiền của hàng triệu lao động đã không được Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quan tâm đúng mức!

Phan Anh Cường

Bảo hiểm thất nghiệp không ảnh hưởng đến trợ cấp thôi việc

HRvnplus — Tue, 24 Feb 2009 02:22:53 +0000

Post from: HRvnplus

Bảo hiểm thất nghiệp không ảnh hưởng đến trợ cấp thôi việc

Thời gian gần đây, tại một số KCX-KCN trên địa bàn TPHCM có tin đồn từ ngày 1-1-2009, khi thực hiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), người lao động đã làm việc tại doanh nghiệp (DN) từ 12 tháng trở lên sẽ không được nhận trợ cấp thôi việc (TCTV). Về vấn đề này, ông Nguyễn Đại Đồng, Cục trưởng Cục Việc làm – Bộ LĐ-TB-XH, cho biết:

Ngày 29-6-2006, Quốc hội đã thông qua Luật BHXH, trong đó chính sách BHTN sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2009. BHTN là chính sách để người thất nghiệp nhanh chóng trở lại thị trường lao động, đồng thời chính sách BHXH nhằm hỗ trợ người thất nghiệp để thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của NLĐ khi họ bị mất thu nhập do thất nghiệp. Chính sách BHTN còn hỗ trợ học nghề và tìm việc làm đối với NLĐ tham gia BHTN.

Hiện nay, Bộ LĐ-TB-XH đang phối hợp cùng các cơ quan chức năng xây dựng dự thảo nghị định hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật BHXH về BHTN. Các quy định về BHTN đến thời điểm hiện tại chưa có hiệu lực pháp luật.

Về quy định TCTV, luật gia Võ Văn Đời, Giám đốc Trung tâm Tư vấn pháp luật LĐLĐ TPHCM, cho biết TCTV là khoản tiền mà chủ DN phải chi trả cho NLĐ theo các quy định tại điều 42 BLLĐ. Theo đó, khi chấm dứt HĐLĐ với NLĐ đã làm việc thường xuyên trong DN, cơ quan, tổ chức, từ đủ 12 tháng trở lên, người sử dụng lao động (NSDLĐ) có trách nhiệm TCTV, cứ mỗi năm làm việc là nửa tháng lương và phụ cấp lương (nếu có). Đây là trách nhiệm của NSDLĐ chứ không phải là trách nhiệm của cơ quan BHXH. Cho đến thời điểm hiện nay, chưa có một văn bản nào bãi bỏ hoặc thay thế quy định về TCTV.

Như vậy, tin đồn từ ngày 1-1-2009, khi thực hiện chế độ BHTN, NLĐ đã làm việc tại DN từ 12 tháng trở lên sẽ không được nhận TCTV là không chính xác. Bởi lẽ, hai khoản chi trả này là khác nhau. NSDLĐ sẽ phải trả TCTV. Còn các khoản hỗ trợ NLĐ khi thất nghiệp sẽ do BHXH chi trả. NLĐ không nên viết đơn xin nghỉ việc để nhận TCTV trong khi vẫn đang tiếp tục làm việc cho DN.

Việt Báo (Theo_NLĐ)

Nhùng nhằng chuyện hỗ trợ thất nghiệp

HRvnplus — Mon, 23 Feb 2009 10:32:40 +0000

Post from: HRvnplus

Nhùng nhằng chuyện hỗ trợ thất nghiệp

(Dân Trí) Trong khi làn sóng sa thải lao động đã bắt đầu từ quý 4/2008, nhưng cho tới nay Bộ Lao động – thương binh và xã hội (LĐ-TB-XH) vẫn chưa cho ra đời được cơ chế hỗ trợ lao động mất việc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Panasonic Việt Nam thông báo cắt giảm 500 công nhân tại bộ phận sản xuất đĩa quang máy tính ở khu công nghiệp Thăng Long, như vậy, họ đã cắt giảm 30% trong số hơn 7.000 lao động làm việc tại các nhà máy ở nước ta.

Ông Nguyễn Phú Điệp, phụ trách phòng quản lý lao động tại ban quản lý khu chế xuất – khu công nghiệp Hà Nội cho biết, đến nay, 19 doanh nghiệp tại khu chế xuất – khu công nghiệp Hà Nội đã cắt giảm 4.300 lao động. Dự kiến trong năm nay, sẽ có khoảng 10.000 lao động ở khu công nghiệp Thăng Long mất việc làm, chiếm gần 20% tổng số lao động tại đây.

Ở các tập đoàn lớn như Vinamotor, Dệt may, Vinashin, sa thải lao động là việc “chẳng đặng đừng”. Ông Từ Văn Hùng, phó tổng giám đốc Vinamotor nói: “Có nhà máy năm ngoái sử dụng một ngàn công nhân, tới nay đã cho 900 người nghỉ việc, cả lao động lành nghề, số còn lại, cho nghỉ việc luân phiên”. Theo tập đoàn Dệt may, 12.000 lao động ngành này bị mất việc do nhiều doanh nghiệp không có đơn hàng mới.

Chưa có cơ chế hỗ trợ lao động mất việc

Từ tháng 12/2008, Bộ LĐ-TB-XH ước số người bị mất việc làm trong quý 4/2008 là 29.400 người, và trong cả năm 2008 có 300.000 người bị mất việc làm. Còn trong thực tế, với hệ thống thông tin việc làm đang quá lỏng lẻo ở nước ta hiện nay, cộng thêm việc báo cáo quá chậm và chung chung ở các địa phương, khó có được số liệu tương đối chuẩn về lượng lao động mất việc từ cuối năm 2008 tới nay.

Trước làn sóng sa thải lao động liên tục, tại hội nghị tổng kết ngành LĐ-TB-XH năm 2008, Thủ tướng Chính phủ đã giao bộ này đề xuất cơ chế hỗ trợ lao động mất việc làm do khủng hoảng kinh tế. Một dự thảo đề án đã được xây dựng thành khung, nhưng tới nay vẫn “nhùng nhằng” ở chỗ, ai được hỗ trợ, và ai không được hỗ trợ, nghĩa là tiêu chí để người lao động được hỗ trợ khi mất việc làm.

Ở thời điểm dự thảo đề án được giao cho Vụ Lao động – tiền lương, Bộ LĐ-TB-XH xây dựng, việc đưa ra các tiêu chí cũng rất khó khăn. Bởi theo pháp luật về lao động hiện hành, người lao động mất việc sẽ được hưởng trợ cấp mất việc, mỗi năm làm việc được hỗ trợ một tháng lương từ chủ sử dụng lao động. Nhưng vấn đề nảy sinh khi không phải doanh nghiệp nào cũng có khả năng trả khoản tiền này cho người lao động. Hàng loạt câu hỏi được đặt ra: phân loại lao động được hỗ trợ và không được hỗ trợ như thế nào? Hỗ trợ thẳng cho người lao động, hay hỗ trợ qua doanh nghiệp? Làm sao để khẳng định được người lao động đó bị mất việc? Làm sao để khẳng định doanh nghiệp đó không có khả năng chi trả? v.v…

Ông Hoàng Minh Hào, phó vụ trưởng Vụ Lao động – tiền lương, Bộ LĐ-TB-XH cho biết dự kiến ban đầu là những lao động bị mất việc ở các doanh nghiệp đang còn hoạt động, doanh nghiệp phải trả trợ cấp mất việc cho lao động theo quy định của pháp luật. Với những doanh nghiệp bị phá sản, thì giải quyết theo quy định về giải thể, phá sản. Trường hợp người lao động không được giải quyết thoả đáng các quyền lợi, thì ngân sách Nhà nước sẽ chi trả. Tuy nhiên, ông Hào cho rằng, nếu không phân loại được đối tượng chi trả, ngân sách Nhà nước không thể gánh được khoản chi đó trong thời điểm này.

Tới nay, dự thảo đề án đã được giao cho Cục Việc làm, Bộ LĐ-TB-XH nghiên cứu, nhưng những câu hỏi đó vẫn khó được trả lời. Việc đưa ra tiêu chí hỗ trợ khó hơn rất nhiều việc mỗi người nghèo được nhận hai trăm ngàn đồng ăn tết. Mới đây, khi trao đổi về dự thảo đề án, ông Nguyễn Thanh Hoà, Thứ trưởng Bộ LĐ-TB-XH cũng lo ngại về việc khó đưa ra một tiêu chí cụ thể để hỗ trợ người lao động. Thêm nữa, trong thị trường lao động mà thông tin chưa được minh bạch như nước ta, việc trả đúng, đủ cho người lao động là một đề bài khó.

Theo Tây Giang
Sài Gòn tiếp thị